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의 발표 에녹 고동와나 재무장관 부채 탕감 어려움에 처한 국가의 전력 회사를 위해 에스콤, 앞으로 나아가는 것입니다. 그것은 한 가지 문제를 해결할 것입니다: Eskom은 너무 많은 부채를 가지고 있습니다. 그러나 계획은 정전을 끝내지 않을 것입니다. 최근 몇 년 동안 악화되었습니다.
국제 경험에 따르면 전력 부족을 종식시키는 한 가지 방법은 경쟁력 있는 가격과 민간 자금으로 발전을 대규모로 허용하는 것입니다. 이를 위해서는 남아공 전력 시장의 재편이 필요합니다. 발표된 내용에 따라 거의 4년 전에 공기업 부서에서. 계획의 핵심은 Eskom을 발전, 송전 및 배전의 세 가지 개별 단위로 분할하고 송전은 국가 소유로 유지하는 것이었습니다.
와 더불어 발표된 조건에스콤이 부채 탕감 기간 동안 전송 및 분배에 대한 자본 지출을 우선시해야 한다는 요구 사항을 포함하고 있지만, 재무 장관은 이를 최종적으로 달성할 기회를 놓쳤습니다.
정전이 발생한 다른 국가에서는 남아프리카 공화국에 교훈을 제공합니다. 예를 들어 중국이 직면한 롤링 정전 2003년에서 2006년 사이에 예상치 못한 급격한 성장. 2015년, 그리스 금융 위기의 한가운데 있었고 그 국민들은 전기 공급을 감당할 수 없었습니다. 그 중 일부는 러시아와의 복잡한 거래를 통해 왔습니다. 그리고 안으로 콜롬비아1992년의 가뭄으로 인해 수력 발전소에서 나오는 주요 전기 공급원이 문자 그대로 고갈되었습니다.
이 모든 국가에서 정전이 발생했습니다. 하지만 남아공은 유일하게 15년 동안 전력 부족. 다른 사람들이 전기 공급 시스템을 재조정하기 위해 빠르게 움직였기 때문입니다.
세 국가 모두 다른 많은 국가와 마찬가지로 비슷한 경로를 따랐습니다. 그들은 단일 전기 회사를 정리하여 일부는 국가 통제 하에 두고 나머지는 국영 및 민간 기업에 개방하는 데 집중했습니다.
세 부분
전기 공급 시스템은 세 부분으로 구성됩니다. 첫 번째는 발전입니다. 발전소에서 전기를 생산하는 것입니다. 두 번째는 송전입니다. 일반적으로 고압선을 통해 발전소에서 지방 자치 단체로 송전합니다. 마지막으로 유통은 집이나 공장까지 마지막 몇 미터까지 배달하는 것입니다.
고전압 전송은 경제학자들이 “자연 독점”이라고 부르는 것입니다. 전력망이 여러 개 있는 것보다 한 지역에 단일 전력망이 있는 것이 더 효율적입니다. 이 부분은 중앙 기관(많은 국가에서 국유 기업)이 가장 잘 관리합니다. 송전 사업은 비용을 회수할 수 있기 때문에 그 수입을 송전 용량을 늘리는 데 사용할 수 있고, 급히 필요한 일.
그러나 중국, 콜롬비아, 그리스는 모두 더 이상 세대가 독점할 필요가 없다는 점을 인식했습니다. 사실 모든 독점이 나쁜 것과 같은 이유로 세대의 독점도 나쁘다. 그들은 일반적으로 더 많이 청구하고 더 적게 생산합니다. 가격을 올바르게 책정하려면 복잡한 규제 시스템이 필요합니다. 소규모 발전 회사는 관리하기가 더 쉽습니다.
읽다: Eskom 구제 금융은 남아프리카 전력망의 부분 민영화를 명령합니다.
배포는 가능한 한 최종 사용자와 가까운 회사에 맡기는 것이 가장 좋습니다. 거의 모든 국가에서 지방자치단체입니다. 남아공에서는 혼합입니다. 예를 들어, 도시의 힘 요하네스버그의 오래된 지역에 있는 고객에게 전기를 공급합니다. 그러나 Eskom은 대도시 외곽 지역에 직접 전기를 공급합니다.
이것은 Eskom이 모든 일을 해야 한다는 것을 의미합니다. 전기를 생산하고 대규모 전력선을 통해 도시로 전송한 다음 개별 고객에게 분배하는 것입니다. 바로 ‘수직독점’이다. 이것은 관리하기 매우 복잡한 회사로 만듭니다. 매우 소수의 국가만이 그러한 조치를 취하고 있습니다. 대부분은 시스템의 각 부분에서 전문 비즈니스를 허용하는 것을 선호합니다.
다음은 세대가 중국의 나머지 국영 독점에서 풀려났을 때 일어난 일입니다. 2003년과 2006년 사이, 신세대 기업 중국 그리드에 237GW 이상을 추가했습니다. 이는 3년 동안 거의 10개의 Eskoms를 제공하는 것과 같습니다.
2019년 공기업과 상세하고 명확한 로드맵을 발표했습니다. 이 경로를 따라 Eskom을 생성, 전송 및 분배로 분리합니다. 내부적으로, Eskom은 이미 그렇게 구성되어 있습니다.. 2021년 12월 17일, 법적 구속력이 있는 합병 계약이 체결되어 Nationwide Transmission Firm 남아프리카 SOC 제한.
하지만 마지막 조치를 취하지 않았음에도 불구하고 1998년 이후 정부 정책. 제안된 분리가 일어날 때마다 격렬한 저항이 있었습니다. 노조와 Eskom 경영진 모두로부터. 2018년에는 로드 쉐딩 때문이었습니다. 부하 차단이 없고 공장이 너무 가혹하게 운영되던 몇 년 동안은 긴급하지 않았기 때문입니다. 그리고 현재 전력난 이후로 부하차단과 에스콤이 있기 때문입니다. 재정적으로 실행 가능하지 않습니다. 그러나 Eskom이 재정적 어려움에 처해 있기 때문에 분리를 가속화해야 합니다.
2023년에는 두 가지가 매우 빠르게 분리를 가능하게 합니다.
첫 번째는 새로운 CEO. 정부가 늘 그래왔듯이 분리를 심각하게 생각한다면 한 명의 새로운 CEO를 임명하는 것은 말이 되지 않는다. 내셔널 트랜스미션 컴퍼니와 다른 사업에 대해 별도의 CEO를 임명해야 합니다. 송전 회사를 위한 독립적인 이사회도 임명되어야 합니다.
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두 번째는 Eskom의 부채와 관련된 기술적인 문제입니다. 현재 Eskom 전체가 Eskom 부채에 대한 책임이 있습니다. 채무자는 법적 구조의 변경에 동의해야 합니다.
국고는 대략 Eskom 부채 R2,540억 향후 3년 동안 트랜치 형태로 국가 대차대조표에 편입될 것입니다. 부채 보유자는 부채 이전과 구조 조정의 최종 부분을 동시에 승인하도록 요청받을 수 있습니다. 법률 및 기술 작업이 모두 완료되었습니다. Nationwide Transmission Company가 존재하며 생명과 자본만 있으면 됩니다. 이 중요한 새 회사를 자본화하는 데 2,540억 랜드를 사용하는 것이 훨씬 나았을 것입니다.
대부분의 부채 보유자는 기회에 뛰어들 것입니다. 오랫동안 약속된 새로운 구조에 대한 확신은 국가의 에너지 문제를 해결하는 데 먼 길을 갈 것이기 때문입니다. 또한, 채무 보유자가 이전되지 않은 채무에 대한 이자 지급을 받을 가능성이 높아집니다.
읽다: 5개 차트로 드러난 에스콤 위기의 규모
안타깝게도, 조항들 국고가 발표한 것에는 최종 분리가 포함되어 있지 않습니다. 여전히 기회가 있습니다. 정부의 조건은 여전히 확정되어야 합니다. Eskom의 번들 해제는 불린델라 작전경제 회복을 지원할 수 있는 구조 개혁 및 조치를 가속화하기 위한 대통령과 국고의 공동 이니셔티브.
정부가 국제적 경험을 통해 배우고 2,540억 랜드를 사용하여 수직 통합되고 비효율적이며 비효율적인 독점 문제를 근본적으로 해결하기를 바랍니다. 그리고 그것으로 정전을 끝내십시오.
- 저자 Roy Havemann은 Stellenbosch University의 연구원입니다.
- 이 기사는 대화 크리에이티브 커먼즈 라이선스에 따라
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